Приказ 123 мчс россии технический регламент

Содержание

Изучаем технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Технический регламент по пожарной безопасности 123-ФЗ определяет конкретные и основополагающие правила безопасности при пожаре, классифицирует понятия в единую систему, разъясняет терминологию.

Положения технического регламента пожарной безопасности 123-ФЗ от 22.07.2008 обязательны:

на любом этапе создания, изменения, обслуживания, эксплуатации и утилизации объектов защиты;
при создании, утверждении, применении и исполнении техрегламентов и иной документации, касающихся безопасности при пожаре.

Основные требования

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности определяет ряд требований. Каждый раздел Регламента содержит обязанности при проектировке, строительстве, эксплуатации жилых и производственных объектов (разделы II, III, IV), а также требования к технике (раздел V) и продукции общего назначения (раздел VI).

Разделами II, III, IV регламентируются общие требования к проектной документации на объекты строительства (помещений, зданий и других строительных сооружений) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также классификация объектов, их элементов и частей, помещений, конструкций и материалов. Например, в зданиях должна быть предусмотрена возможность эвакуировать людей вне зависимости от возраста и состояния до того, как наступила угроза их жизни и здоровью, возможность спасения матценностей.

Раздел V касается пожарной техники в целом, а также отдельных видов, таких как первичные средства пожаротушения (огнетушитель, пожарные кран и шкаф); мобильные средства пожаротушения (автомобиль, мотопомпа, летательные аппараты, поезда, суда), автоматические установки пожаротушения (водяного и пенного пожаротушения), средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре (дыхательный аппарат, противогаз) и т. д.

Разделом VI регулируются требования к информации о веществах и материалах, устанавливается обязанность производителя разработать документацию на них.

Что меняется с 2021 года

Пакет с таблицей поправок, который будет вводиться с 2021 года, не настолько объемный. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности 2021 года содержит изменения, связанные с обновлением Лесного кодекса и вступающие в силу с 01.07.2021.

Например, в действующей редакции статья 69 закона 123-ФЗ устанавливает размеры противопожарных расстояний, которые нужно соблюдать на территории между строениями и лесничествами (лесопарками) во избежание распространения огня. Новая редакция исключит термин «лесопарки», оставив лишь лесничества.

Изменения прошлых лет

В технический регламент о требованиях пожарной безопасности 2021 год внес изменения в статьи 1, 2, 3, 6.1, 64 закона № 123.

Теперь идентификация здания, сооружения, производственного объекта проводится через установление соответствия классу и степени огнестойкости пожарной опасности.

Расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние. Допускается уменьшение расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов при применении противопожарных преград, предусмотренных ст. 37. При этом расчетное значение риска не должно превышать допустимое значение, установленное ст. 93.

Для оценки соответствия требованиям безопасности объекта с количеством этажей не более двух собственник или владелец может добровольно составить декларацию, предусматривающую сведения о системе противопожарной защиты.

Эвакуационными выходами также считаются выходы из подвальных этажей с помещениями категорий В1-В4, Г и Д; из помещений категорий В1-В4, Г и Д и вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5.

К зданиям и сооружениям по всей их длине (кроме линейных объектов) должен быть обеспечен подъезд мобильных средств пожаротушения: с одной стороны — при ширине здания или сооружения не более 18 м и с двух сторон — при ширине более 18 м, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.

Помещения класса Ф5 категорий А, Б и В1, где производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, должны иметь класс пожарной опасности не выше КМ 1 (указано, что полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1).

Противодымные экраны должны оборудоваться автоматическими и дистанционно управляемыми приводами (без термоэлементов). Рабочая длина таких экранов должна быть не менее толщины дымового слоя, образующегося при пожаре. Основа рабочих полотен экранов должна выполняться из негорючих материалов.

Кроме того, список классов опасности дополнен объектами религиозного назначения (Ф 3.7). В отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ религиозного назначения требования пожарной безопасности устанавливаются соответствующим нормативным документом по безопасности (Положение вступило в силу 31.07.2021).

В последние два года регламент подвергся существенным корректировкам. В Федеральный закон 123-ФЗ введена новая статья 6.1. Она касается проведения идентификации объектов, которые нужно защищать.

Сооружения распределены по классам. Для этого они разграничены в соответствии с установленными признаками:

отнесение к классу пожароопасности функционального и конструктивного характера;
устойчивость к огню;
принадлежность производственного объекта к определенной категории пожарной, взрывопожарной опасности.

Более подробным стал перечень разрешенных к применению вариантов защиты от огня. Он дополнен экранами, занавесами, шторами. А вот в список возможных к применению средств тушения огня первичного характера включена категория «аэрозольный генератор».

Правки касаются перечня эваковыходов: группа дополнена новыми категориями в виде выходов из подвалов и вестибюлей на первых этажах зданий.

Владельцы объектов размером до 1500 м² и высотой не больше 2 этажей имеют право добровольно формировать декларацию пожарной безопасности. Если произошла смена владельца здания и конструктивных особенностей сооружения (реконструкция, капремонт), обновленная информация предоставляется в течение одного года с момента изменений.

Декларация пожарной безопасности

Одним из обязательных компонентов обеспечения пожаробезопасной эксплуатации объекта является пожарная декларация. Статья 64 техрегламента предусматривает необходимость составить такой документ в части определенных зданий.

Скачать

Для каких объектов нужна

Документ нужно формировать в части сооружений, в отношении которых:

законодателем персонально предусмотрена экспертиза проектных документов (кроме многоквартирных, одноквартирных жилых домов, в том числе блокированных);
присвоен класс огнеопасности функционального характера Ф 1.1., то есть детские сады, дома престарелых, лечебные учреждения, спальные здания образовательных интернатов.

Документ предусматривает наличие сведений об оценке:

риска пожара;
объема потенциального имущественного ущерба.

Для каких объектов не требуется

ГрК РФ в ст. 49 говорит о том, что экспертизу можно не проводить в части проектных документов по некоторым видам жилых домов, многоквартирных, отдельно находящихся объектов с высотой не больше 2 этажей и с общей площадью не больше 1500 м². Исключение составляют особенно опасные, технически сложные, уникальные сооружения, которые:

неприменимы для проживания, производственной деятельности;
применимы для производства, но не требуют конструирования санитарно-защитных зон;
применимы для производства, и санитарно-защитные зоны уже установлены в границах участка, на котором они стоят.

Это значит, что обязанность составлять декларацию по подобным сооружениям отсутствует. Такой документ можно составить на добровольных основах.

Можно ли разработать для одного помещения

Пункт 2 Приказа МЧС РФ № 91 гласит, что данные по документу можно сформировать как на весь объект, так и на отдельные элементы (сооружения), для которых определены требования к пожарной безопасности.

Кто имеет право составить

Источник: https://gosuchetnik.ru/kadry/izuchaem-tekhnicheskiy-reglament-o-trebovaniyakh-pozharnoy-bezopasnosti

Техрегламент 123 ФЗ, изменения

Приказ 123 мчс россии технический регламент

Это область меню, добавляемого из виджетов

Здравствуйте, дорогие читатели.

В нашей статье мы с вами подробно разберем техрегламент 123 ФЗ.

Узнаем, что это за регламент, и какие нормы он устанавливает в отношении пожарной безопасности,

рассмотрим основные его положения, поговорим об обновлениях

этого регламента и о тонкостях некоторых его трактовок.

Техрегламент 123 ФЗ

Безусловно, друзья, ФЗ 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности —

это верховный документ, которым мы должны руководствоваться в части тушения пожара и пожарной безопасности в целом.

Все прочие СП, СНиПы, НПБ, ВСН только дополняют главный Федеральный Закон, но не противоречат ему.

Хотя многие специалисты и усматривают противоречие между нормативно-правовыми документами,

но если недоразумение разрешить не удается, предпочтение в этих случаях всегда отдается 123-ему ФЗ.

Дата выхода регламента – 22 июля 2008 года.

Состав техрегламента

Как любой другой закон, ФЗ 123 техрегламент пожарной безопасности состоит из нескольких разделов и статей.

В общем плане закон включает в себя 8 разделов.

Этим может похвастать не каждый ФЗ, обычно состоящий только из глав.

Эти 8 разделов содержат 34 главы и 152 статьи. В них названы.

Общие положения.
Классификация факторов пожара, наружных установок, электрооборудования, взрывоопасных зон, зданий, сооружений, материалов и пр.
Системы противопожарной защиты.
Общие требования ПБ.
Классы пожаров.
Требования к пожарному оборудованию.
Прочие регламентирующие положения.

Некоторые статьи технического регламента о ПБ утратили силу.

Их содержание полностью либо частично изменено.

Как и почему, узнаем далее. Область применения и цели техрегламента описывает 1-я статья первой главы.

Согласно ей, положения закона обязательны при строительстве, эксплуатации, реконструкции, проектировании, капремонте объектов защиты, разработке технической документации.

Приводятся документы, действующие в отношении ядерного оружия, объектов защиты спецназначения, культурного наследия. Все пожары 123-й ФЗ классифицирует по следующему принципу.

A – твердые горючие материалы и вещества.
B – плавящиеся вещества, горючие жидкости.
C – газы.
D – металлы.
E – материалы электрооборудования с напряжением.
F – радиоактивные вещества, отходы, ядерные материалы.

Техрегламент также включает в себя единственное Приложение, содержащее 30 таблиц.

Они описывают.

Соответствие предела и степени огнестойкости строений и противопожарных ограждений.
Классы пожароопасности стройматериалов.
Противопожарные расстояния.
Пределы огнестойкости противопожарных перегородок.
Применение декоративных, облицовочных материалов в разных помещениях.
Степени защиты электроустановок.
Прочие нормативные значения.

Обновления 123-ФЗ

Прогресс не стоит на месте. И требования к ПБ тоже.

Они становятся все более жесткими.

А ужесточение этих требований ведет, дорогие читатели,

к внесению изменений в главный нормативно-правовой документ о ПБ.

И чем дальше, тем больше исправлений в ФЗ.

Вышедший в 2008-м году техрегламент, претерпел изменения уже 2-го мая 2009-го.

Некоторые из них мы приведем ниже.

Изменение № 1

Вводится новый показатель, характеризующий классы пожароопасности стройматериалов – синегирический показатель.

Он базируется на 5-ти свойствах пожароопасности материалов, содержащих категорию токсичности и взаимосвязанных с Таблицей № 27 из ФЗ.

При этом характерно, что в первой строке Таблицы № 3 отсутствует группа «Г3».

Изменение № 2

Ранее предусматривался только один документ для сертификации теплоизоляционных материалов –

Сертификат Пожарной Безопасности, который проверяет соответствие материала требованиям НПБ 244-97.

Теплоизоляционные материалы попадали в группу «Г3», согласно ГОСТ 30244-94.

А теперь появился еще и Сертификат Соответствия требованиям техрегламента о требованиях ПБ. Этот документ определяет пожаробезопасность полимеров по тем же четырем признакам, что и в ГОСТе,

но с добавлением 6-го пункта из 13-й статьи 123-ФЗ «о наличии капель расплава».

То есть, отныне производители полимеров для теплоизоляции могут сертифицировать свою продукцию двумя способами:

получить Сертификат Соответствия от органа, проводившего испытания материала;
оформить Добровольную Декларацию о соответствии техрегламенту 123-ФЗ за подписью ответственного лица (Генерального директора компании).

Изменение № 3

Оно касается статьи 13, которая поделила категории горючести на негорючие («НГ») и горючие («Г»).

Помимо основных пяти групп для выявления пожароопасности материала добавляется еще один элемент «капля».

Раньше группа горючести определялась по ГОСТ 30244-94 и включала лишь четыре критерия.

А с последними изменениями к этим четырем добавился пятый признак – «капли расплава», согласно п. 6 ст. 13 123-ФЗ.

Изменение № 4

До упомянутой даты мы знали только четыре признака

для определения пожарной безопасности стройматериалов:

распространение пламени,
горючесть,
дымообразующая способность,
воспламеняемость.

С обновлениями пришла еще одна категория – группа токсичности.

Это мы можем увидеть из Таблицы № 27.

Добавим, что комментарии к ФЗ 123 об изменениях часто отдают негативом

и выявляют некоторые противоречия между ФЗ и другими нормативами.

Но это не последние изменения, которые были внесение в техрегламент.

Самые масштабные обновления «бедолага» претерпел

в июле 2012 года, когда все новшества были скомпонованы в отдельный Федеральный Закон № 117-ФЗ.

Он собрал все изменения в ФЗ № 123-ФЗ и опубликовал их 13 июля 2012 года.

Мы, конечно, не будем приводить полный текст документа,

а назовем лишь отдельные статьи закона, в которые были внесены изменения.

Статья 1 – Область и цели применения техрегламента.
Статья 61 – АУПТ и автономные установки пожаротушения.
Статья 93 – Требования ПБ к оборудованию с взрывопожароопасными технологическими средами.
Статья 97 – Расположение пожарных подразделений на промышленных предприятиях.

В случае выявления спорных вопросов относительно положений ТР и других нормативов руководствуйтесь всегда ФЗ № 117-ФЗ.

Сертификация и 123-ФЗ

И здесь есть свои трудности.

А связаны они с неправильным пониманием техрегламента.

Проясним ситуацию с сертификацией некоторых приборов, используемых для автоматизации тушения пожара.

Многие эксперты задаются вопросом, нужен ли сертификат ПБ на шкаф управления пожаротушением?

Думается, что нет. Потому что шкаф вроде бы полноценным пожарным прибором управления (ППУ) не является…

На первый взгляд.

Но давайте «откроем» статью 46 из 123-ФЗ, классифицирующую средства пожарной автоматики.

К средствам относят ППУ и «прочее оборудование и приборы для организации систем автоматики».

На полноценный ППУ, как мы понимаем, обязательно необходим сертификат ПБ.

Помимо этого, существует Единый перечень товаров, к которым предъявляются обязательные требования Таможенного союза.

А обязательные требования должны подтверждаться декларацией или сертификатом.

Дальше. Если мы посмотрим на определение ППУ из 123-го ФЗ,

то увидим, что шкаф пожаротушения явно подпадает под это определение.

То есть, не явно, а в составе ППУ, в который может входить

и табло индикации, и шкаф, и другие устройства,

если они входят в состав блочно-модульного ППУ.

Ведь это фактически и есть средство управления АУПТ посредством передачи сигналов.

А в «Единый перечень» наш прибор подходит под категорию средств обеспечения пожаробезопасности,

а также под пункт низковольтного оборудования.

Поэтому сертификат ПБ на шкаф управления пожаротушением является обязательным.

Кроме того, сюда же мы можем отнести и шкаф управления вентиляцией,

поскольку он также попадает под определение ППУ,

как исполнительная установка системы противодымной защиты.

Поэтому шкафы вентиляции также подлежат сертификации, согласно техрегламенту 123-ФЗ.

Что запомнить

Давайте перечислим, уважаемые читатели, основные доводы нашего разбора 123-го Федерального Закона.

ФЗ № 123-ФЗ – главный нормативно-правовой документ о требованиях ПБ.
Техрегламент классифицирует системы и средства защиты, категории пожаров, степень горючести, огнестойкости и т.п.
Все последние изменения к техрегламенту приводит ФЗ № 117-ФЗ от 10.07.2012.
Согласно техрегламенту 123-ФЗ, сертификат ПБ необходим для шкафов пожаротушения, вентиляции и других приборов автоматики.

Соблюдение требований 123-ФЗ, дорогой читатель, а также сопутствующих норм позволяет избежать многих проблем при проверке организации службой пожарного надзора.